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今年年初，广州首次强调“产业第一，制造业立市”，把实体经济发展的基点放在创新上。在8月30日第八届中国广州国际投资年会暨首届全球独角兽CEO大会上，广州聚焦有战略性、引领性、前瞻性的大中型项目，集中签约了一批战略性新兴产业，涉及先进制造业、汽车、新一代信息技术、新能源等产业。
作为广深港科创走廊的重要节点城市，广州在发展创新驱动的服务业上独具优势，“广深港”创新集群连续两年位居全球创新指数第2.在打造粤港澳大湾区科创共同体过程中，创新要素如何在城市间高效流动，先进制造业如何与现代服务业相互赋能，是长期需要考虑的问题。
中国商业文明研究中心发起人秦朔在投资年会上接受南方财经全媒体记者专访时表示，现在制造业正在急剧地往智能化、数字化、品牌化和跨境贸易的方向发展，这就是天河区的机遇。广州是大湾区的核心引擎之一，天河区则是广州的核心引擎，天河要在大湾区建设中扮演更加重要的角色，进一步发挥“超级联系人”作用，通过产业的集聚把整个珠三角甚至大湾区的生产性服务业引进来。天河发展服务型制造是有基础的，因为这里有很多的高校，交通的连通也使得服务技术在异地开发和转换也很方便。
南方财经：如何理解很多城市提出的“制造业立市”？当前制造业的内涵与过去相比发生怎样的变化？
秦朔：现在，全国很多中心城市都在重提发展“新型制造业”，这背后有国家注重科技创新的原因，同时也有防止服务业比重提升过快或服务业过于盲目发展的原因。制造业始终是一个国家和地区经济社会发展的根基所在。
如今发展制造业并不是说发展工厂制造，因为如今80%的制造业已经变成了服务型制造业，或者说制造业中绝大部分的人是在从事研发、软件、营销、电商等服务，因为工厂已经实现智能化，所以真正在工厂从事生产的员工很少。
南方财经：广州如何抓住机会将自身培育成为制造业服务的中心？
秦朔：服务业的发展是多中心的，有一些中心是国家规划的，但也有一些可以通过市场创造出来。
广州有很多产品交易中心，这些产品交易中心也有服务全国的可能性，也可以在某些产业领域形成竞争力。当前的产业发展不能单靠自然、自生，必须要把原生态的发展系统与政府的引导政策结合起来。
过去大家更多讨论的是如何利用香港的金融法律服务，加深圳的创新软件，再加珠三角的供应链，打造具有全球扩张能力的创新产业；如今我们需要更加关注，广州如何成为粤港澳大湾区的核心产业链中的“链主”，而不只是链条上的一环。这就要求广州在培育创新产业方面更加主动，向产业链高端攀升，通过集聚和高效的资源配置方式吸引企业。
现代意义上的竞争是在不确定环境、资源重构情况下的竞争，广州要有高远的抱负以及对创新产业的想象力、创造力，才能够凝聚资源。
南方财经：天河既是广州经济第一大区，又是现代服务业发展示范区，应如何推动制造业与现代服务业的深度融合？
秦朔：天河要和周边的城市连接起来，这种连接可以以政府为主导，也可以由专业服务机构来进行。比如，参照海南省国际经济发展局在迪拜的商贸促进部门设置对接网点，天河区也可以在全球建立链接信息资源的服务网络，更好地服务企业。天河区政府的招商、交流等服务功能也可以放到网点里面，进一步在全球推广天河的名片。总之，就是要让“天河”这个名字活跃在全球的经贸信息中，把天河打造成一个“国际超级连接人”的角色。
要把天河打造成一个全球资源的链接者，可以在这几个层面做工作：一是天河区政府可以考虑与全球服务型城市缔结友好城市；二是通过政府某些下属机构与其他国家的经济发展部门建立联系；三是基于一些本身就在全球布局的天河企业，可以发挥这些企业在全球的影响作用。
南方财经：通过发挥天河“超级连接人”的作用，如何进一步提升区域的功能，带动产业的优化？
秦朔：天河应该争取成为整个华南地区的全球超级连接人。这当中要结合广东的自贸试验区建设以及相关的政策，尤其是可以比较参考深圳南山区的一些相应政策，南山是全球科创的先锋阵地。
首先，天河要发展平台性的功能，不断提高服务业的发展能级，例如金融、商贸、高端专业服务以及都市工业。天河要对这些产业进行梳理，不断提高各种产业的能级。过去天河的某些产业只是辐射广东省的，要逐步提升至辐射大湾区，甚至与东京、迪拜这些全球中心城市加强联系，要把视野站位提高，跳出天河，提升现有平台的功能。
其次，天河要发展新的具有较强的辐射性和带动性的功能。比如在科创方面，天河已经有一定的产业基础，也形成了一些不错的品牌，接下来可以考虑把科创和金融对接形成科创型金融平台，甚至进一步带动广州充分利用珠三角的供应链，把软件服务和金融支持结合，形成新的创业模式。
（文章来源：21世纪经济报道）
文章来源：21世纪经济报道